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南昌市家庭服務業調研報告

作者:admin 來源:本站原創 發表日期:12月08日 點擊次數:21

 家庭服務業是第三產業的重要組成部分, 隨著社會經濟的快速發展和家庭經濟收入的增長,居民生活水平和生活質量大幅提升,家政服務市場需求越來越大,家庭服務業已經成為發展潛力巨大的朝陽產業。為全面深入了解我市家庭服務行業現狀,進一步推進家庭服務行業發展,南昌市商務局商貿服務業處于近期對我市家庭服務行業進行了一次專題調研。

  一、基本情況

1、行業業態情況。目前,全市從事家庭服務業相關企業209家,有一定經營規模的26家,從業人員約2萬余人。企業經營模式以中介制、員工制和會員制為主,大致可分為三類:一類以家政服務名義在工商部門注冊的家政服務公司;另一類則以房屋中介、物業管理為主,家政服務為輔;第三類未到工商部門注冊,以家庭為單位,靠一部電話一張名片聯系業務的個體經營。龍頭企業主要有紅杜鵑家政、巾幗家政、倍邦服務等品牌家政服務公司,服務范圍涵蓋家政、保潔、陪護、育兒、母嬰護理、少兒托管、學生輔導、家庭維修等多種服務業態,具體有月嫂、家教、保潔員、鐘點工、護理工、催乳師、育嬰師、營養師、住家保姆、老人陪護等涉及家庭服務的多種形式,家庭服務業態呈多元化發展趨勢。調研結果顯示,家庭服務企業從事3種以上業態的機構占78%,其中各業態占比分別為:家政服務占70%,保潔服務占56%,家庭照料占48%,住院陪護占41%。收入最高的為護理服務,年人均收入為5.9萬余元。

2、行業發展狀況。當前,社會經濟的快速增長,城市生活的節奏加快,以及人們對品質生活的向往追求,推動我市家庭服務業市場需求持續升溫,為家庭服務行業發展帶來新的機遇。家政服務對象涵蓋新生兒、幼兒、少年、成人、老年人等所有年齡階段,催生行業分工越來越細、專業標準越來越高。經調研,我市約有60%的家庭有家庭服務需求,有40%的家庭已經消費了各類家庭服務。目前,家庭月收入3萬元以上的家庭有70%需要家政服務;家庭月收入達2-3萬元的家庭有60%需要家政服務;家庭月收入達1-2萬元的家庭有50%需要家政服務。大部分城鎮居民家庭已具備了一定的購買家庭服務的經濟基礎,家庭服務已進入買方市場,市場發展潛力巨大,行業發展前景廣闊。傳統家庭服務業借助“互聯網+”,不斷創新經營模式,打造網絡服務平臺,整合家政服務資源,以期占領更多市場份額。相對服務價格和服務質量而言,市場更注重服務誠信,因此部分企業已開始建立客戶和從業人員的誠信檔案。

3、從業人員現狀。目前,我市家政行業從業人員約2萬余人,包括全日工、半日工、小時工,主要以城鎮下崗失業人員和農村轉移勞動力為主,其中城鎮下崗失業人員約占總數的30%;農村轉移勞動力約占70%。女性占從業人員總數的83%。家庭服務業機構對技能培訓的重視度越來越強,從業人員參與培訓的積極性也越來越高。部分企業長期開展家政服務職業技能專項培訓,每年培訓家政人員超千余人次,有效提升行業服務水平。除家政企業經營管理層外,從業人員文化程度大專學歷以上占比5%,高中學歷占比27%,初中學歷占比58%。65%以上的從業人員持有上崗證,85%以上的從業人員沒有辦理社保、醫保,沒有簽訂勞務合同,由于其社保、醫保、工傷等基本權益難以得到保障,加之工作缺乏社會認同和尊重,大部分從業人員面臨較大的思想包袱和工作壓力,其職業流動性較大,面臨的風險也比較大,行業從業人員就業保障還處在低級水平。

二、存在的問題

1、供需矛盾突出。一方面,生活節奏的加快和生活質量的提高,使越來越多的家庭需要提供家庭保潔、照料老人、管教孩子等家政服務;另一方面,家庭服務業尚屬小規模經營、低層次服務市場形態,行業規模“小、雜、散、弱”的特征比較明顯。家庭服務業市場魚龍混雜,服務質量參差不齊。目前,我市家庭用戶對高級育嬰師、養老護理員、病老陪護等特殊家政服務需求量較大、服務要求較高,而行業規模無論是數量還是質量都難以完全滿足市場消費需求,市場缺口較大,供需矛盾較為突出。

2、行業觀念落后。家政服務業作為從傳統“保姆”行業發展而來的新行業,尚處在初級階段水平,行業發展還很不成熟,特別是受服務行業“侍侯人、低人一等”等落后觀念的影響,整個行業尚未得到社會的普遍認同和應有的尊重。從業人員怕丟面子怕受歧視,部分雇主階層等級觀念根深蒂固,從業人員職業堅守需要承受一定的思想壓力和付出艱辛的努力。此外,部分雇主法制觀念淡薄寧愿給家政服務人員較高的勞動報酬,也不愿意通過規范的家政服務公司,簽訂規范的勞務合同來保障雙方合法權益,導致家政服務矛盾糾紛不斷。

3、綜合素質偏低。行業整體服務水平不高,從業人員綜合素質普遍較低。從業人員主要由下崗、失業和農村外來務工婦女等弱勢群體構成,文化素質偏低,專業技能缺乏,職業化程度不高,從業人員隊伍不穩定,家政服務必備的心理學、護理學等相關技能缺失,無法為市場消費需求提供高質量的家政服務。部分家政公司為了單純追求利潤,缺乏對家政服務人員進行必要的培訓和規范管理,員工制企業人員流動過于頻繁,導致企業經營管理難度加大。

4、管理水平不高。誠信服務是家政服務業規范發展的基石。目前,我市家政服務業由于市場消費潛力巨大,供不應求,市場競爭激烈,但我市家政服務業尚沒有統一的監管機構,對服務質量也沒有一個規范的衡量標準,市場服務價格不統一,行業規范化管理水平不高;行業法規滯后,市場對持證上崗要求不嚴,市場準入門檻低,因而造成市場結構混亂,消費者與家政服務員的利益無法保障,市場監管不到位,導致行業無序競爭,這些問題在一定程度上制約了家庭服務業的健康發展,行業規范化、品牌化、產業化發展任重道遠。

三、幾點建議

1、完善政策,加快行業發展。根據當前家庭服務業政策法規建設滯后的現狀,須加大相關政策法規的研究,構建比較完善的法律法規支撐體系。進一步研究出臺有利于家庭服務業健康發展的產業扶持政策。從政策和法律層面上對家庭服務業的準入、管理予以規范,推動家庭服務企業從中介制經營方式向員工制經營方式轉變。進一步加強行業監管,依法取締無照經營的“黑中介”, 維護正規家政服務公司的合法權益,推動行業規范有序發展。

2、轉變觀念,加強輿論導向。堅持正確的輿論導向,充分發揮廣播、電視、報紙等新聞媒體的宣傳優勢,大力宣傳家庭服務行業的新發展新理念,宣傳家政服務業在社會發展中的積極作用,努力提高尊重勞動的社會認同。進一步解放思想,轉變職業觀念,鼓勵各種資本投資創辦家庭服務企業,支持工會、共青團、婦聯等組織利用自身優勢發展多種形式的家庭服務機構,不斷拓展服務領域,引導各類社會力量在家庭服務領域實現就業、創業。

3、轉型升級,加大品牌建設。

積極探索發展員工制家庭服務企業,大力培育一批管理先進、服務規范的家政服務公司,打造行業領軍品牌。支持家庭服務企業通過連鎖經營、加盟經營、特許經營等方式,整合服務資源、擴大服務規模、增加服務網點、建立服務網絡。通過轉型升級,向規模化、網絡化、品牌化方向發展,形成擁有自主品牌、具有較強競爭力的龍頭企業,帶動行業進一步增強服務意識,規范服務行為,強化誠信建設,推進行業自律,提升行業整體服務水平。

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